公安局长吴义山上任三年间带领公安干警将积攒了二十多年的命案全部侦破，剩下一件23年前的命案。吴义山坚持命案必破的原则，带领公安干警坚持不懈、层层挖掘，最后将凶手绳之以法。
本片讲述电视台某纪实栏目编导肖蕾收到了一段记录着杀人片段的DV视频后，她立即报了警。警方经过调查，很快抓获了杀人凶手杨骁。杨骁坦承，由于自己厌倦了照顾因流产手术而变成植物人的女友温蓉蓉，为了发泄苦闷而杀死了发型师吕明。肖蕾将杨骁的故事制作成了纪实专题片，反响剧烈。不久之后一名叫何伟诚的男子忽然...
